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                                    2022年煤礦應急預案管理制度

                                    作者:煤礦安全網 2022-08-04 來源:煤礦安全網 預案 制度

                                      為充分發揮應急救援領導小組的職能作用,完善工作機制,創新工作方式,更加規范、有序、高效地開展應急管理各項工作,提高應對和處置突發事件的能力和水平,特制定應急預案管理制度。

                                      一、應急預案的編制

                                      (一)、應急預案的編制應當符合下列基本要求:

                                      1、符合有關法律、法規、規章和標準的規定;

                                      2、結合本礦井的安全生產實際情況和危險分析情況;

                                      3、應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;

                                      4、有明確、具體的事故預防措施和應急程序,并與其應急能力相應;

                                      5、有明確的應急保障措施,并能滿足本公司、辦單位的應急工作要求;

                                      6、預案基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確;

                                      7、預案內容與相關應急預案相互銜接。

                                      (二)、應急預案體系為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。

                                      1、針對公司存在的各種風險、事故類型的,由礦長組織編制公司的綜合應急預案。綜合應急預案包括本司的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。

                                      2、對于某一種類的風險,由分管副礦長組織制定相應的專項應急預案。

                                      3、綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案之間應當相互銜接,并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。

                                      4、應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經常更新,確保信息準確有效。

                                      二、應急預案的評審

                                      (一)、評審方法

                                      應急預案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。形式評審主要用于應急預案時的評審,要素評審用于應急預案評審工作。應急預案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進行判定。對于基本符合和不符合的項目,應給出具體修改意見和建議。

                                      (二)、形式評審。

                                      依據有關規范,對應急預案的層次結構、內容格式、語言文字、附件項目及編制程序等內容進行審查,重點審查應急預案的規范性和編制程序。

                                      (三)、要素評審。

                                      依據國家有關法律法規和有關行業規范,從合法性、完整性、針對性、實用性、科學性、操作性和銜接性等方面對應急預案進行評審。為細化評審,采用列表分別對應急預案的要素進行評審。評審時,將應急預案的要素內容與評審表中所列要素的內容進行對照,判斷是否符合有關要求,指出存在的問題及不足。應急預案要素分為關鍵要素和一般要素。

                                      1、關鍵要素是指應急預案構成要素中必須規范的內容。包括危險源辨識與風險分析、組織機構及職責、信息報告與處置和應急響應程序與處置技術等要素。關鍵要素必須符合公司實際和有關規定要求。

                                      2、一般要素是指應急預案構成要素中簡寫或省略的內容。包括應急預案中的編制的、編制依據、適用范圍、工作原則、單位概況等要素。

                                      三、評審程序

                                      (一)評審準備。成立應急救援工作領導小組,成員包括礦級領導、職能部門負責人及技術人員。

                                      (二)組織評審。評審工作由礦長主持,應急救援工作領導小組討論并提出評審意見。

                                      (三)修訂完善。應急預案編制組織分析研究評審意見,按照評審意見對應急預案進行修訂和完善。

                                      (四)批準印發。應急預案評審或論證,符合要求的,綜合預案和專項預案由礦長簽發,現場處置方案由安全礦長簽發。

                                      四、應急預案的備案

                                      礦井綜合應急預案和專項預案,報安全生產監督管理部門和有關部門備案。并提交以下材料:應急預案備案申請表;應急預案評審或者論證意見;應急預案文本及電子文檔。

                                      五、應急預案的實施

                                      1、采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高職工的安全意識和應急處置技能。

                                      2、各科隊定期組織開展本單位的應急預案培訓活動,使有關人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。

                                      3、若發生事故,應當及時啟動應急預案,組織有關力量進行救援。

                                      六、獎懲

                                      第一條各單位應高度重視應急預案的編制、修訂工作,對拖拉、敷衍和未按時完成編制、修訂工作的部門,對部門負責人罰款100元/次。

                                      第二條對未按計劃組織應急救援培訓的單位,每缺少一次罰款100元;對未按規定組織應急救援考試的單位,每次罰款100元;對應急救援培訓弄虛作假的單位,每發現一次罰款100元。

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